STEPV-Iv denuncia que
l'amiguisme i el clientilisme són els criteris bàsic per nomenar inspectors
d'educació
El Sindicat critica que la inspecció
educativa està sense rumb.
L'STEPV-Iv denuncia que el País Valencià
és l'única comunitat autònoma en la qual l'Administració designa lliurement
funcionaris per ocupar uns llocs de treball que no estan catalogats com de
lliure designació i haurien de cobrir-se per concurs-oposició. En altres
comunitats autònomes, s'estableixen borses de treball amb les persones que han
aprovat en convocatòries anteriors alguns dels exercicis de l'oposició a la
Inspecció. En altres casos, s'estableix un cocurs públic de mèrits per
accedir a una borsa de treball que es manté fins a la següent convocatòria
d'oposicions.
En 2002 es va convocar al País Valencià
una oposició i existeix una relació d'aspirants que van superar algun
exercici, però l'Administració prefereix continuar la seua política de
nomenar arbitràriament altres funcionaris presumptivament afins a les
directrius de l'actual Conselleria d'Educació i que en molts casos incompleixen
els requisits legals, com ara no acumular cinc anys de serveis com a funcionari
de carrera.En molts casos les persones nomenades són regidors, antics alts
càrrecs i familiars de responsables polítics del PP.
El sistema de provisió d'aquests llocs de
treball ha evolucionat des de la consideració d'"inspectors
extraordnaris" -segons disposa un decret de 1992, pràcticament derogat- a
un model de comissió de serveis que, per no vulnerar la Llei de Funció
Pública Valenciana, obliga a canviar el nombre de lloc de treball dels
funcionaris perquè no superen el temps màxim de permanència en situació de
comissió de serveis, en alguns casos 9 anys. En els darrers quinze anys, la
Generalitat només ha convocat un concurs oposició amb 55 places. En
l'actualitat, el 23,5% de la plantilla d'aquest servei està en situació
provisional.
Per altra part, el Servei d'Inspecció
Educativa està aturat. Des de l'arribada del Partit Popular a la Generalitat
Valenciana, l'any 1995, no s'ha millorat ni professionalitzat la inspecció
educativa valenciana. Aquesta segueix funcionant sense disposar d'una
legislació adequada a la Llei de la Participació, l'Avaluació i el Govern
dels centres (1995), perquè el decret regulador en vigor es remunta a l'any
1992.
STEPV-Iv denuncia la situació en què es
troba la Inspecció Educativa i la manca de normes que la regulen, aquestes
haurien de negociar-se en la Mesa Sectorial d'Educació a través d'un decret
que regule l'organització i funcionament del Servei i la convocatòria d'una
oposició que permeta cobrir la totalitat de les actuals vacants. Així mateix,
el Sindicat exigeix la regulació del procediment públic per a les
substitucions en les places vacants fins a la següent convocatòria
d'oposicions.
València, 17 de juny de 2005
Distribució de la Inspecció Educativa per Serveis
Territorials
|
CISAE |
Accés 1990 |
Accés 2002 |
Comissions de servei |
Total |
Alacant |
10 |
5 |
14 |
7 |
36 |
Castelló |
2 |
3 |
5 |
4 |
14 |
València |
6 |
14 |
24 |
16 |
60 |
Serveis Centrals |
2 |
1 |
5 |
1
|
9 |
Totals |
20 |
23 |
48 |
28 |
119 |
Percentatges |
16,8 |
19,32 |
40,33 |
23,52 |
|
L’STEPV-IV
denuncia la paràlisi de la inspecció d'educació
L’STEPV-IV critica al Conseller González
Pons per seguir avant amb l'aplicació de les mesures de la Llei de la Qualitat
mentre que manté paralitzada la Inspecció d'educació que hauria d’impulsar-la.
El 20 % dels inspectors són interins
La Inspecció d'educació a la Comunitat
Valenciana funciona encara amb la normativa elaborada pels governs socialistes.
Ni tan sols la Llei de la participació de 1995 va servir perquè en les dues
legislatures anteriors i els mesos que duem d'aquesta l'Administració
valenciana haja estat capaç d'organitzar el funcionament d'aquest Cos de
funcionaris.
El Sindicat de Treballadors de l'Ensenyament
del País Valencià-Intersindical Valenciana denuncia que el partit popular ha
polititzat aquest col·lectiu, des de l'execució amb criteris polítics en 1996
d'una sentència judicial que va aplicar rigorosament només a una part dels
inspectors afectats, fins la col·locació de persones properes a
l'administració en les oposicions del 2002 i la repetició de la jugada en
l'actualitat amb la preparació d'unes oposicions a mesura del col·lectiu
d'interins que sent regidors del PP, o ex-subdirectors territorials o
simpatitzants i afins ocupen en aquest moment el 20 % de la Inspecció
d'educació.
Així la plantilla de la inspecció
d'educació està integrada en l'actualitat pels següents col·lectius:
Territorial |
CISAE |
CIE (1990) |
CIE (2002) |
C.SERVEIS |
TOTAL |
ALACANT |
10 |
6 |
14 |
6 |
36 |
CASTELLÓ |
2 |
3 |
7 |
5 |
17 |
VALÈNCIA |
10 |
14 |
33 |
14 |
71 |
TOTAL |
22 |
23 |
54 |
25 |
124 |
% |
17,74 |
18,55 |
43,55 |
20,16 |
|
-
CISAE (Cos d'Inspectors al Servei de l'Administració
educativa a extingir des de la LOGSE-1990)
-
CIE (Cos d'Inspectors d'Educació creat en 1995 i
ratificat en la LOCE-2002)
-
C.SERVEIS (funcionaris dels cossos docents en comissió
de servei, designats a dit per l'Administració, mantenen un caràcter
interí any a any)
L'Administració educativa valenciana en
aquests gairebé 9 anys de govern del PP, no ha estat capaç de dictar ni una
sola norma per a organitzar el funcionament de la inspecció i adequar les seves
funcions a la normativa vigent, tant la de 1995 (LOPEGCE) com la de 2002 (LOCE).
Tal és la desídia que sent un cos docent
des de 1995 els expedients dels funcionaris que ocupen aquests llocs de treball
no estan encara en la Conselleria d'Educació com la resta de cossos docents,
sinó que es troben en la Conselleria d'Administració Pública. No obstant
això si que ha intentat aplicar la normativa derivada de la LOCE pel que fa a
l'adscripció de la Inspecció a unes especialitats, contra les que està la
majoria de la plantilla afectada.
El STEPV-Iv també en el tema de la
Inspecció d'Educació exigeix al Conseller de Cultura, Educació i Esport la
paralització de l'adscripció de la inspecció derivada de la LOCE i la
negociació d'una norma que amb caràcter general regule l'organització i
funcionament de la Inspecció d'Educació al País Valencià.
València, 29 de març de 2004.
Els serveis jurídics de l’STEPV-IV interposen
recurs contenciòs-administratiu en contra de les oposicions al Cos d’Inspectors d’Educació,
es demana la nul.litat del concurs-oposició.
El sindicat critica el nomenament de nous inspectors accidentals i
reclama la negociació del Decret de la inspecció educativa.
Els serveis jurídics del sindicat han presentat un recurs
contenciòs-administratiu contra la resolució de la Conselleria de Cultura i Educació,
per la qual es desestimaven els recursos d’alçada interposats per alguns aspirants
contra la llista d’aspirants que superaren la primera prova i contra la llista d’aspirants
seleccionats en el concurs-oposició per accedir al Cos d’Inspectors d’Educació. El
recurs s’ha presentat, per alguns opositors, per considerar que existeixen greus
irregularitats, defectes i il.legalitats com per declarar nul.la l’esmentada oposició.
Els arguments per demanar la declaració de nul.litat són els
següents:
- El supòsit pràctic que es va plantejar en la primera prova de l’oposició no s’ajustava
a cap dels temaris sobre els quals havien de versar les distintes proves de la fase d’oposició.
Els demandants consideren que el supòsit que tractava sobre l’adequació de la
percepció de quotes per ensenyament infantil, per activitats extraescolars i
complementàries, i per serveis de vigilància i menjador, sobre la problemàtica de les
subvencions a centres concertats, no apareixia, ni en termes generals ni específics, als
temaris als quals havia d’ajustar-se. De fet, l’Administració, no ha estat capaç de
remitir-lo a cap contingut dels temaris de l’oposició.
- El coneixement d’una instrucció interna de la Direcció General de Centres Docents
de la Consellería convocant, atorgava una posició de superioritat als que hagueren
tingut accés al seu coneixement. Els demandants denuncien que per contestar les
qüestions a) i e) del supòsit pràctic es requeria el coneixement de l’esmentada
instrucció interna, en concret dels seus apartats 1,6 i 7. El coneixement de les
instruccions mitjançant les quals es podien contestar les qüestions a) i e) estava
totalment restringit a la pròpia Inspecció (entre la qual es trobaven els també
opositors que eren inspectors accidentals), no tenint cap altra publicació ni difusió
alguna. Amb aquesta actuació es va conculcar greument el principi d’igualtat en l’accés
a la funció pública, no tots els opositors coneixien les instruccions ni han tingut les
mateixes oportunitats.
- Finalment, la inadequada atribució de mèrits del Barem corresponent, als inspectors
accidentals. El tribunal ha baremat el temps de servei prestat com inspector accidental a
determinats opositors, sense que el seu procés de selecció haja garantit els principis
de mèrit i capacitat. El sindicat ha denunciat, reiteradament, que l’Administració
havia nomentat, discrecionalment, des de l’any 1996 fins la celebració de les proves, a
més de 50 persones sense fer cap convocatòria pública on pugueren participar tots els
funcionaris de carrera que compliren els requisits per ser inspector. La baremació d’aquests
mèrits contravé el Decret 180/1992 de la pròpia Generalitat Valenciana que en el seu
apartat tercer estipula amb tota claretat que: "el nomenament d’inspector
accidental en cap cas suposa el reconeixement de mèrit algú en la puntuació per a l’accés
a la funció inspectora". A més a més, existeix jurisprudència sobre aquest
punt, en aquest sentit la sentència 701/2000, de data 26 de juny de 2000, dictada per la
Sala del Contenciòs-Administratiu del TSJCV, acull la doctrina unànim emanada en les
nombroses sentències del Tribunal Suprem i Constitucional, relativa a que la comissió de
serveis com sistema de provisió de llocs de treball no pot fonamentar ni consolidar l’adquisició
de mèrit algú, per mancar de qualsevol principi bàsic per a l’accés a la funció
pública (mèrit, capacitat, publicitat i llibertat de concurrència).
La conclusió, per a l’STEPV-Iv, és que en aquesta convocatòria
impugnada, l’Administració ha incurrit en una flagant desviació de poder. Aquesta
pretenia consolidar en el seu lloc als inspectors accidentals, que van ser nomenats de
forma totalment subjectiva, parcial i discrecional, sent els mateixos afins als seus
criteris ideològics i polítics. Per tots els arguments abans esmentats, es demana que es
declare no conforme a Dret la convocatòria, anul.lant-la i deixant-la sense efecte.
Per altra part, l’STEPV-IV critica el fet que la Conselleria de
Cultura i Educació haja nomentat, després de la convocatòria de les oposicions, més
inspectors accidentats sense ajustar-se als principis constitucionals. En concret és de
domini públic el nomenament de vuit inspectors, dos a Castelló, dos a Alacant i quatre a
València, sense que cap d’aquests haja passat per cap procés selectiu públic. L’Administració
educativa torna a actuar arbitràriament. El sindicat exigeix el cessament d’aquestes
pràctiques i l’establiment d’un procediment selectiu que contemple les garanties
constitucionals per accedir a la funció pública.
Per acabar, el sindicat denuncia la situació en què es troba el
servei d’inspecció educativa valenciana: no s’ha negociat el decret que regula la
seua organització i funcionament des de la publicació de la Llei de Participació
(LOPEGCE) aprovada l’any 1996, no s’han catalogat els llocs de treball, ni determinat
les necessitats de personal, no existeix un pla d’actuacions ni de formació, ni
existeix una direcció adequada del servei ni a l’àmbit de País ni als àmbits
províncials. És per aquest motiu que l’STEPV-Iv reclama la negociació del decret i de
tots els aspectes que l’han de desplegar.
València, 4 de desembre de 2001.
València, 23 de juliol de 2001
La Conselleria de Cultura i Educació ha convocat un acte per adjudicar
plaça al professorat que ha superat el CONCURS-OPOSCIÓ del COS D'INSPECTORS D'EDUCACIÓ.
L'acte està convocat a les 17 hores al Saló d'Actes de la Conselleria de Cultura i
Educació. L'STEPV-Iv recorda que aquestes oposicions estan recurrides tan pel sindicat
com per persones aspirants per considerar que no compleixen els principis constitucionals
d'igualtat, mèrit i capacitat, així com el de publicitat. El sindicat espera que els
tribunals en donen la raó i s'anul.le aquest procés per iniciar de nou tot el procés
selectiu.
Un nombròs grup
d'aspirant a les places del Cos d'Inspectors d'Educació ha presentat recurs d'alçada
preparat pels serveis jurídics de l'STEPV-Iv en contra de la llista d'aspirants publicada
el passat dia 4 de juliol de 2001 per no estar d'acord amb l'esmentada llista per
considerar-la no ajustada a dret, segons informa el Sindicat de Treballadores i
Treballadors de l'Ensenyament del País Valencià-Intersindcial Valenciana (STEPV-Iv).
Els motius per presentar els corresponents recursos són
els següents:
1. S'ha constatat que el tribunal, en l'aplicació de
l'apartat 1 b) del barem contemplat en l'Annex II, ha atorgat als participants
seleccionats que havien estat nomenats inspectors accidentals segons l'article 18 del
Decret 180/1992, de 10 de novembre, la puntuació contemplada en aqueix apartat per cada
any de servei prestat ostentant aqueixa condició, malgrat que la concessió en comissió
de serveis com a inspectors accidentals ha mancat d'un procés de selecció previ que
garantira el compliment dels preceptes (art. 103.3 de la C.E.) constitucionals en el
sentit que l'accés als llocs de treball de la funció pública ha de produir-se
mitjançant l'aplicació dels principis de mèrit i capacitat, així com en condicions
d'igualtat (art. 23.2 de la C.E.). Per contra d'açò, el nomenament dels inspectors
accidentals ha estat realitzat totalment i absoluta de manera discrecional, per la qual
cosa no se'ls pot computar com a mèrit haver prestat serveis en l'administració
educativa quan aquests serveis s'han realitzat mitjançant un nomenament que no compleix
els requisits per constituir un mèrit, segons reiterada jurisprudència dels tribunals de
justícia. D'acord amb aquest criteri la baremació realitzada per a aquests participants
seleccionats no s'ajusta a dret i és contrària als principis constitucionals citats.
2. A més dels principis constitucionals i la reiterada
jurisprudència dels tribunals que impedirien per si mateix el còmput com a mèrit dels
serveis prestats en les condicions esmentades en l'ordinal anterior, el propi article 18
del Decret 180/1992, de 10 de novembre, base del nomenament i de l'status dels inspectors
accidentals, reiteradament esgrimit per l'Administració educativa valenciana en ordre a
justificar la seua existència, al seu apartat 3r estipula amb tota claredat que: "El
nomenament d'inspector accidental en cap cas suposarà reconeixement de cap mèrit en la
puntuació per a l'accés a la funció inspectora educativa". Per la qual cosa és de
tot punt inadmissible que el tribunal de selecció haja considerat computable com a mèrit
l'ostentació de la condició d'inspector accidental al·legada per la sèrie de
participants que l'han fet valer en virtut de l'apartat 1 b) del barem.
3. El supòsit pràctic en què va consistir la prova a) de
la fase d'oposició proposat pel Tribunal no s'ajusta de cap de les maneres als temaris
sobre els quals han de versar les proves de la fase d'oposició, i més concretament del
que hauria d'inspirar la resolució de qüestions relatives a la normativa específica que
regula el sistema educatiu de la Comunitat Valenciana, com és l'expressament establert
per l'Ordre de 27 de juliol de 2000, per la qual s'aprova el contingut del temari
corresponent a la part B de la fase d'oposició del procediment selectiu d'accés al cos
d'inspectors d'educació en l'àmbit de gestió de la Comunitat Autònoma Valenciana (DOGV
3.819), ni del establert per a la part A segons disposa l'Ordre ministerial de 10 de gener
de 1996 (BOE núm. 12 de 13-I-96). En aquest sentit l'esmentada prova pel fet que ha
contingut elements aliens als temaris establerts i la llista de seleccionats de la qual
deriva són nul·les de ple dret per conculcar directament les bases de la convocatòria i
constituir, per tant, actes dictats prescindint total i absolutament del procediment
legalment establert, segons determina l'article 62 1 e) de la Llei de Règim Jurídic de
les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
4. A més, l'esmentada prova contenia un supòsit pràctic
que requeria necessàriament, per a contestar correctament les qüestions a) i e), del
coneixement d'una instrucció interna de la Direcció General de Centres Docents de
Conselleria de Cultura i Educació per a l'aplicació de la subvenció del segon cicle
d'Educació Infantil/ Preescolar del curs 2000/2001 per part dels centres privats
beneficiaris. Aquesta instrucció per ser interna i no publicada en cap mitjà de difusió
públic i, per tant, de coneixement exclusiu dels que presten el servei educatiu de la
inspecció o d'aquells als quals eventualment els ha arribat, no podia constituir la base
de cap supòsit pràctic a resoldre pels aspirants. Ans al contrari, el coneixement
reservat als actuals membres de la inspecció educativa, entre els quals es troben les
inspectors accidentals, nomenats pel Decret 180/1992, de la mencionada instrucció els
donava una posició d'òbvia superioritat respecte a la resta d'aspirants i conculca així
els principis constitucionals d'igualtat, mèrit, capacitat i publicitat que inspiren els
procediments per a l'accés a la funció pública. Aquesta circumstància fa igualment
nul·la la llista de seleccionats publicada.
Segons l'STEPV-Iv, els recurrents han sol.licitat que
declare nul.la la publicació de la llista de persones seleccionades i, en conseqüència,
anul·le el procés selectiu en les fases de concurs i d'oposició respecte a les parts
impugnades pel present recurs i ordene repetir-les en condicions que respecten els drets
de tots els aspirants.
Per acabar, el sindicat demana que l'Administració
Valenciana actue, immediatament, i declare tot aquest procés nul, per considerar que
vulnera els principis constitucionals i suposa un atac a la independència de la
Inspecció Educativa respecte dels poders públics. En definitiva, estam davant d'una
actuació escandalosa tant de la Conselleria de Cultura i Educació com del propi
Tribunal.
València, 6 de juliol de 2001
La JUNTA DE PERSONAL DOCENT NO
UNIVERSITÀRIA DE CASTELLÓ, formada pels sindicats: STEPV-IV, ANPE, FETE-UGT, CCCO i USO va
aprovar, en la reunió d’ahir, una resolució en la que
MANIFESTA:
Que el concurs-oposició al Cos d'Inspectors d'Educació ha vulnerat el
principi d'igualtat.
Que s'ha afavorit els inspectors accidentals, nomenats als marge dels
principis constitucionals d'igualtat, mèrit, capacitat i publicitat.
Que han aprovat els 5 inspectors accidentals, nomenats arbitràriament
per l'Administració sense garantir-se els principis constitucionals d'igualtat, mèrit,
capacitat i publicitat i, a més, el Subdirector Territorial de cultura. Aisí, d'un total
de 6 persones han aprovat el 100 %, mentre que aquelles que no eren membres de la
Inspecció Territorial no ha aprovat ningú. La desproporció ha estat evident.
Que aquesta Junta no pot admetre el procés que l'Administració
educativa ha dissenyat per fer de la inspecció educativa un servei fidel a les seues
tesis, fortament politizat, que done suport a les seues consignes en compte d'apostar per
un servei d'inspecció professional i al servei de l'ensenyament.
Que ja des del principi aquesta estratègia ha estat molt bé
estructurada i dissenyada, com s'ha demostrat en el retard de quatre anys en la
convocatòria de les oposicions, en el nomenament de persones pròximes a l'actual govern
com a inspectors accidentals, en la convocatòria de les oposicions. De tot açò, n'és
responsable el conseller de Cultura i Educació que ha apostat per aquesta política, en
contra dels principis legals i constitucionals als quals fa referència constantment però
que quan es tracta de controlar el sistema educatiu amb una inspecció partidista se
n'oblida ràpidament.
Que la composició del tribunal la integren cinc persones designades
lliurement per l'Administració Educativa, dos de les quals són alts càrrecs de la
Conselleria (Director Territorial de Cultura i Educació i Cap de la Inspecció Central)
fet inèdit en la història de les oposicions docents.
Per la Junta: El President: Manel Collado i Vergara
Castelló, 19 de juny de 2001
L’STEPV-Iv
replica molt durament al Conseller Manuel Tarancón per les seues declaracions sobre la
Inspecció Educativa.
El sindicat considera que el conseller s’ha
posat al marge de la Llei.
El sindicat defensa la capacitat de qualsevol fucionari de criticar i expressar-se
lliurement.
L’STEPV-Iv considera que les declaracions
del Conseller Manuel Tarancón suposen un atac al Estat de Dret, a les llibertats i
drets contemplats a la Constitució Espanyola, a les lleis que regulen la Funció
Pública i en particular a Llei de Participació, Avaluació i Govern dels Centres Docents
(LOPEGCD).
Aquesta llei contempla les funcions de la
Inspecció Educativa i garanteix sistemes d’accés sota el principi de la igualtat. A
més a més regula el funcionament i l’organització d’aquest servei. Doncs bé, en
cap apartat es parla "abanderar la política del partit que governe".
Per tant quan Tarancón ha fet aquestes
afirmacions a la Comissió d’Educació de les Corts Valencianes està vulnerant tot
el marc normatiu i a més a més pretén coaccionar als Inspectors i Inspectores.
I allò que és més greu, ha deixat ben clar quina és la seua concepció de la
Inspecció: Tarancón pretén una Inspecció al servei dels interessos
partidistes, submissa i amb fortes dependències amb el seu partit, la qual
cosa s’ha posat en evidència, no sols amb aquestes declaracions, sinò amb la seua
acció de Govern des de l’any 1995, expulsant primer als inspectors del CIE i nomenant
després a dit a persones vinculades al seu partit i amb la convocatòria, finalment, del
Concurs-Oposició al Cos d’Inspectors.
L’STEPV-Iv exigeix una rectificació
no només de les paraules del Conseller, també en la seua política d’acossament i
coacció a determinades persones que ostenten la condició d’inspectors.
L’STEPV-Iv dona tot el seu suport a
aquestes persones i afirma que posarà en
funcionament tots els mecanismes legals, sindicals i polítics per impedir la vulneració
dels drets de les persones al.ludides.
Per altra part, l’STEPV-Iv informa que tots
els actes administratius que s’han fet motivats per la convocatòria de les
oposicions al CIE estant recurrits davant els Tribunals de Justícia.
Finalment, el sindicat considera que el
Conseller ha estat sincer i ha exposat allò que pensa de la Funció Pública: un
"corralet", malgrat que les lleis no li ho permeten i les haurà de respectar li
agrade o no.
La segona prova
confirma la denúncia sobre el concurs-oposició
Després d'haver-se realitzat les dos primeres proves del
procés selectiu del concurs-oposició al Cos d'Inspectors d'Educació, el sindicat ha
vist confirmada la seua denúncia sobre el procés del concurs-oposició a les places
d'inspectors d'educació que no era altra que considerar que l'oposició ha estat feta per
afavorir als inspectors accidentals, nomenats als marge dels principis constitucionals
d'igualtat, mèrit, capacitat i publicitat.
L'Administració educativa ha dissenyat una estrategia per
fer de la inspecció educativa un servei fidel a les seues tesis, fortament politizat, que
done suport a les seues consignes en compte de apostar per un servei d'inspecció
professional i al servei de l'ensenyament. Des del principi aquesta estrategia ha estat
molt bé estructurada i dissenyada, com s'ha demostrat en el retard de quatre anys en la
convocatòria de les oposicions, en el nomenament de persones pròximes a l'actual govern
com a inspectors accidentals, en la convocatòria de les oposicions,… De tot açò,
n'és responsable el conseller de Cultura i Educació que ha apostat per aquesta
política, en contra dels principis legals i constitucionals als quals fa referència
constantment però que quan es tracta de controlar el sistema educatiu amb una inspecció
partidista se n'oblida rapidament. És el doble llenguatge del conseller s'ompli la boca
de la constitució, dels seus principis, però quan ha d'aplicar-los se n'oblida i
col.loca com a inspectors accidentals a persones pròximes a les seues polítiques sense
donar opció a ocupar eixos llocs de treball al conjunt del professorat.
El sindicat també destaca que el tribunal està composat
per cinc persones designades lliurement per l'Administració Educativa, dos de les quals
són alts càrrecs de la Conselleria (Director Territorial de Cultura i Educació i Cap de
la Inspecció Central) fet inèdit en la història de les oposicions docents.
El sindicat que ha presentat un recurs en contra d'aquesta
convocatòria espera que els Tribunals de Justícia dicten sentència anul.lant aquest
concurs-oposició donant la raó al seu recurs, qaixí com a aquells presentats per
aspirants que han considerat que aquest procés selectiu no ha reunit les degudes
garanties procedimentals.
València, 18 de maig de 2001
Resultats de la primera prova. El
resultat esperat
El tribunal del concurs-oposició del Cos d'Inspectors
d'Educació va fer públic, la setmana passada, el llistat de persones aprovades en la
primera prova d'aquest concurs-oposició. Segons fonts de l'STEPV-Iv en la llista de
persones aprovades n'hi ha 44 inspectors accidentals i 17 persones que no ostenten aquesta
condició. Han aprovat 61 persones que passen a realitzar la segona prova. Les places
convocades eren 55.
Amb aquestes dades el sindicat ha vist confirmada la seua denúncia sobre el procés del
concurs-oposició a les places d'inspectors d'educació que no era altra que considerar
que l'oposició ha estat feta per afavorir als inspectors accidentals, nomenats als marge
dels principis constitucionals d'igualtat, mèrit, capacitat i publicitat.
L'Administració educativa ha dissenyat una estrategia per fer de la inspecció educativa
un servei fidel a les seues tesis, fortament politizat, que done suport a les seues
consignes en compte de apostar per un servei d'inspecció professional i al servei de
l'ensenyament. Des del principi aquesta estrategia ha estat molt bé estructurada i
dissenyada, com s'ha demostrat en el retard de quatre anys en la convocatòria de les
oposicions, en el nomenament de persones pròximes a l'actual govern com a inspectors
accidentals, en la convocatòria de les oposicions,… De tot açò, n'és responsable el
conseller de Cultura i Educació que ha apostat per aquesta política, en contra dels
principis legals i constitucionals als quals fa referència constantment però que quan es
tracta de controlar el sistema educatiu amb una inspecció partidista se n'oblida
rapidament. És el doble llenguatge del conseller s'ompli la boca de la constitució, dels
seus principis, però quan ha d'aplicar-los se n'oblida i col.loca com a inspectors
accidentals a persones pròximes a les seues polítiques sense donar opció a ocupar eixos
llocs de treball al conjunt del professorat.
Per altra part, algunes persones han interposat, mitjançant el servei jurídic del
sindicat, un recurs en contra de la primera prova per considerar que aquesta no es podia
contestar pel conjunt de totes les persones aspirants. Per aquest sindicat, algunes de les
preguntes sols es podien contestar amb una circular interna de la inspecció educativa. La
circular interna és coneguda pel conjunt dels inspectors accidentals però no per la
resta de les persones aspirants, fins i tot en ella n'hi havia alguns exemples amb els
quals es podria contestar correctament la primera prova. Eixe és el motiu pel qual
algunes persones han presentat el recurs davant del Tribunal Superior de Justícia de la
Comunitat Valenciana.
A més a més, també s'han presentat recursos contra la baremació de la fase del concurs
per considerar que s'ha vulnerat la normativa legal al puntuar els inspectors accidentals
el temps de servei en aquest lloc de treball, ocupat en comissió de servei, quan la
normativa legal ho prohibeix.
El sindicat també ha formalitzat la seua demanda en contra de la convocatòria del
concur-oposició.
Per acabar, el sindicat considera com d'escandolosa les actuacions de la Conselleria i del
Tribunal en tot el procés del concurs - oposició ja que s'està afavorint a determinades
persones en contra del conjunt de les persones aspirants, i tot, amb l'objectiu de crear
un servei d'inspecció afí a l'actual govern.
València, 25 d'abril de 2001.
Oposicions al Cos
d'Inspecció:
no totes les persones aspirants han tingut les mateixes facilitats
El passat 24 de març es va realitzar la primera prova del
concurs-oposició d'accés al Cos d'Inspectors d'Educació. Aquesta va consistir en un
supòsit sobre l'anàlisi del cobrament de determinades quantitats a l'alumnat de segon
cicle d'Infantil d'un centre concertat. Per a contestar a aquest supòsit no totes les
persones aspirants han tingut les mateixes facilitats, segons afirma l'STEPV-Iv. Las raons
en les quals es basa aquesta afirmació són:
1. La primera qüestió que cal dirimir és si la prova es pot contestar amb normativa
legal pública, és a dir a l'abast de totes les persones aspirants per haver-se publicat
al DOGV, BOE,… o no ?. El sindicat fa aquesta pregunta al haver detectat que
l'existència d'una instrucció interna de la Inspecció Educativa titulada
"Intrucciones de la Dirección General de Centros Docentes para la aplicación de la
subvención del segundo ciclo de educación infantil/preescolar del curso 2000/2001 por
parte de los centros privados beneficiarios (modalidades generales y restringida)".
La instrucció está firmada por la anterior Directora General de Centres y té data de 27
de juliol de 2000. Aquesta que té caràcter intern, restringit, i que no ha estat
publicada al DOGV és coneguda per aquelles persones que treballen a la Inspecció
Educativa i no per la resta de les persones aspirants. Aquestes no tenen accés a les
instruccions internes de la Inspecció Educativa.
Quina és la importància de les instruccions ?. Un exemple: la pregunta número 5 del
qüestionari està contestada a la pàgines 24 i 25 de les instruccions. A més, n'hi ha
dos exemples pràctics.
Podien els aspirants que no han treballat a la Inspecció Educativa contestar aquesta
pregunta sense conèixer les instruccions ?. I la resta de preguntes? Les respostes són
claus per determinar si han existit o no irregularitats en la confecció de l'exercici. En
aquest sentit, l'STEPV-Iv ha encarregat a un equip de persones expertes en legislació
educativa l'elaboració d'un informe per a determinar si la prova es pot respondre amb la
normativa pública i publicada o pel contrari, sols es pot respondre amb les instruccions
internes que obren en poder de la Inspecció Educativa. Una vegada estiga redactat
l'informe, el sindicat actuarà en conseqüència, no descartant, si es demostrarà i
confirmarà que sols amb normativa interna, de caràcter restringit, es podia contestar la
prova, acudir als tribunals de justícia.
2. En tot cas, independentment, de tot l'anterior, el sindicat afirma, rotundament, que la
prova pretenia afavorir a les les persones que han treballat com inspectors accidentals.
En primer lloc, aquests tenen, en la seua pràctica diària, que resoldre situacions
similars a les enunciades en la prova, actuacions que es fan en gener o febrer de cada
any, és a dir, recentment. En segon lloc, la inspecció educativa és coneixedora de les
instruccions abans esmentades, de caràcter intern, amb la qual es dona una resposta
concreta a cadascuna qüestions plantejades. Insistim a aquesta instrucció sols tenen
accés aquelles persones que treballen a la inspecció educativa ( o a determinats
departaments de l'Administració Educativa ) i no la resta de les persones aspirants. En
definitiva, des del nostre punt de vista no s'ha respectat el principi d'igualtat
Per altra part, recordar que el sindicat va recòrrer la convocatòria del
concurs-oposició per considerar que aquesta és il.legal i no reuneix les degudes
garanties constitucionals. També algunes persones aspirants han reclamat la puntuació
que s'ha donat als inspectors accidentals pel fet d'haver exercit com a tals, ja que
s'està vulnerant el Decret 180/1992 que diu textualment: " el nomenament d'inspector
accidental en cap cas suposarà reconeixement de cap mèrit en la puntuació per a
l'accés a la funció inspectora educativa". A més, la publicació de la llista
provisional d'aspirants ha estat irregular per no constar el desglossament per apartats
tal i com ve organitzat el propi barem de referència contemplat a l'ordre de
convocatòria. Açò és un fet greu per la impossibilitat de detectar els possibles
errors en la valoració de cada subapartat, subapartats que seran decisius en el procés
de selecció.
També ressenyar que el tribunal està composat per cinc persones designades lliurement
per l'Administració Educativa, dos de les quals són alts càrrecs de la Conselleria
(Director Territorial de Cultura i Educació i Cap de la Inspecció Central) fet inèdit
en la història de les oposicions docents.
Com es veu, tot el procés està ple d'actuacions que tenen un única finalitat, afavorir
els interessos de determinades persones, els inspectors accidentals, nomenats al marge
dels principis constitucionals (igualtat, mèrit, capacitat i publicitat), en detriment
del conjunt del professorat valencià que no ha tingut les mateixes oportunitats ni per
accedir a la condició d'inspectors accidentals ni a l'hora de presentar-se al
concurs-oposició.
València, 31 de març de 2001
La Conselleria de Cultura i Educació ha publicat la
RESOLUCIÓ DE 20 DE FEBRER DE 2001, DEL DIRECTOR GENERAL DE PERSONAL
DE LA CONSELLERIA DE CULTURA I EDUCACIÓ, PER LA QUAL ES DECLARA APROVADA LA LLISTA
DEFINITIVA D'ASPIRANTS ADMESOS I EXCLOSOS PER A PARTICIPAR EN LES PROVES SELECTIVES PER A
L’ACCÉS AL COS D’INSPECTORS D’EDUCACIÓ. L’acte de
presentació davant el tribunal serà el dia 1 de març de 2001, a les 11 hores, al saló
d'actes del Complex Educatiu de la Misericòrdia, situat al carrer de la Casa de la
Misericòrdia, núm. 34, de València. El llistat el
podeu consultar a la web de la Conselleria. |
DOGV 25-01-2001 nomenament de tribunals.
DOGV 17 de gener, admesos i exclosos per a participar en les proves. |
La convocatòria ha estat publicada en el DOGV del 5
de Desembre la Ordre 20 de novembre de 2000, per la qual es convoquen proves selectives
per a l'accés al cos d'Inspectors d'Educació. El termini de presentació de sol.licituds
serà de quinze dies hàbils comptats des de l'endemà de la publicació d'esta
convocatòria en el DOGV.
El temari podeu consultar-lo a la
pàgina
web de la Conselleria |
L'STEPV-IV
CRITICA LES OPOSICIONS D'INSPECTORS D'EDUCACIÓ PER NO REUNIR LES SUFICIENTS GARANTIES
CONSTITUCIONALS.
El dijous 1 de març es fa l'acte de
presentació dels aspirants al Cos d'Inspectors d'Educació. Aquest acte es farà a les 11
hores al Complexe Educatiu Misericòrdia. El concurs-oposició que s'inicia demà ha estat
criticat, molt durament, per l'STEPV-Iv per considerar que incompleix la legalitat vigent
i perquè no reuneix les suficients condicions per garantir els principis constitucionals
d'igualtat, mèrit i capacitat. És per açò que el sindicat l'ha recurrit davant dels
tribunals.
Per aquest sindicat, l'actual procés selectiu
està fet a la mesura dels inspectors accidentals, nomenants en comissió de serveis,
sense tindre en compte les degudes garanties constitucionals. El tribunal, de lliure
designació, està composat per dos alts càrrecs de l'Administració Educativa: el cap
dels Serveis Territorials d'Educació de Castelló i el Cap de l'Inspecció Educativa.
Aquests fets són inèdits en qualsevol oposició. Els tribunals es designen per sorteig i
mai cap alt càrrec de l'Admistració ha estat membre del tribunal.
A més a més, la convocatòria d'oposicions
preveu que el fet d'haver exercit com a inspector en comissió de serveis es puntue 0,5
punts per any. L'STEPV-Iv considera il.legal aquesta puntuació ja que el fet d'exercir un
lloc de treball en comissió de servei no pot suposar cap mèrit en un procés de
provisió de llocs de treball, els tribunals així ho han determinat en reiterades
sentències. El sindicat afirma que un gran nombre d'aspirants que no són inspectors
accidentals van a recòrrer la baremació provisional que es publicarà en els propers
dies.
Per acabar, el sindicat lamenta l'actitud
intransigent del conseller Manuel Tarancón per haver publicat la convocatòria de les
oposicions sense tindre en compte els principis constitucionals i pretendre una inspecció
partidista i partidària en compte d'una inspecció professiona i de qualitat.
València, 28 de febrer de 2001
L'STEPV-IV replica
al conseller Manuel Tarancón respecte a la convocatòria de les oposicions al Cos
d'Inspectors d'Educació.
En primer lloc, cal dir que des de l'any 1995 fins el 2000,
la Generalitat Valenciana ha nomentat a 61 inspectors accidentals sense tindre en compte
els principis constitucionals d'igualtat, mèrit, capacitat i publicitat.
Per tant, el conseller hauria contestar algunes preguntes que donarien claretat a
l'opinió pública sobre el procés de selecció d'aquestes persones: quins han estat els
criteris professionals per al nomenament de 61 inpectors accidentals des de l'any 1995 ?,
mitjançant quina convocatòria pública i neutra han estat seleccionades aquestes
persones ?, quin dia es va publicar al DOGV o a qualsevol tauler d'anuncis la
convocatòria de selecció ?, han tingut alguna possibilitat els més de 40.000 professors
i professores velencians per accedir a aquest llocs de treball d'inpectors ?.
En segon lloc, la Llei Orgànica de Participació,
Avaluació i Govern dels Centres Docents (LOPAGCD) aprovada en novembre de 1995, en contra
de l'opinió majoritària del professorat, torna a crear el Cos d'Inspectors d'Educació.
Perquè el govern valencià no ha convocat cap procés selectiu des de 1995 al 2000 per
seleccionar als inspectors i inspectores docents ?, perquè s'ha esperat fins l'any 2000
per a fer-ho?, pretenia que els inspectors accidentals tingueren la suficient experència
per poder superar a la resta dels aspirants ?. Doncs, nosaltres ho tenim, han estat 5 anys
sense convocar les oposicions per poder fer un procés selectiu que li vinga bé als
interessos partidistes de l'actual govern de la Generalitat Valenciana i així poder
seleccionar a aquelles persones més afectes.
Cal recordar-li al senyor Manuel Tarancón que des de 1995,
el sindicat està reclamant insistentment que es regularà la situació de la inspecció
educativa al País Valencià mitjançant un decret que regule la seua organització i
funcionament i la convocatòria d'un concurs-oposició.
Sense obtindre cap resposta en 5, si cinc, anys, a les
seues demandes. Han passat quatre consellers que no han tingut cap interés en normalitzar
aquesta situació: Fernando Villalonga, Marcela Miró. Francisco Camps i Manuel Tarancón.
Per la qual cosa és trist, veure com ara, davant de
l'escàndol social el conseller ix a l'opinió publica a justificar allò injustificable i
a parlar, com sempre, de les herències del passat quan porta governant més de 5 anys. El
sindicat demana que s'avance cap a una inspecció professional i de qualitat al servei del
sistema educatiu i no dels interessos partidistes o personals. El sindicat es pregunta si
el conseller Manuel Tarancón està d'acord amb aquesta concepció del servei d'inspecció
educativa. Si estiguera d'acord sols té que posar en marxa quatre o cinc mesures
administratives:
1. La negociació immediata del decret que regule
l'organització i el funcionament del servei d'inspecció educativa.
2. Modificat l'ordre de convocatòria d'accés al cos
d'nspectors d'educació en els següents punts:
-El Tribunal ha d'estar nomenat per sorteig i no per
designació directa.
-L'ordre de les proves ha de canviar-se per no afavorir els actuals inspectors
accidentals.
-El barem de mèrits s'ha d'ajustar a mèrits que totes les persones aspirants puguen
aconseguir i no sols els inspectors accidentals.
-Incloure el requisit lingüístic en el procés selectiu.
Sols d'aquesta forma totes les persones aspirants tindran
les mateixes opcions i el porcés serà neutre i net, i tindrà en compte els principis
constitucionals: igualtat, mèrit, capacitat i publicitat.
3. El conseller ha de facilitar a l'opinió pública la
relació integra dels inspectors accidentals amb indicació de la data del seu nomenament,
la seua destinació actual, els criteris pels quals van ser selecionats o si en la data
del nomenament reunien els requisits previstos per la legislació vigent. Així es podrà
constrastar amb la de la llista de persones que aproven les oposicions i veuren si el
procés ha estat "neutre" com diu Manuel Tarancón.
4. Incloure en les negociacions a la Mesa Sectorial els
criteris per al nomenament de nous inspectors accidentals, en l'hipotètic cas de
necessitar-ne més, per a garantir que en el futur no siga possible repetir la situació
de nepotisme, clientelisme i partidisme que s'ha donat en el nomenament dels actuals 61
inspectors accidentals.
5. La negociació de criteris objectius per a designar els
coordinadors de zona i les àrees de treball de cada inspector i evitar la lamentable
situació d'arbritarietat que s'ha donat a la Direcció Territorial d'Educació.
Sols amb la posada en marxa de totes i cadascuna d'aquestes
mesures tindrà credibilitat el discurs del conseller Manuel Tarancón, en cas contrari
estarem davant d'una cortina de fum per amagar la seu gestió i responsabilitat al front
dels nomenaments de 61 inspectors accidentals i d'una convocatòria d'oposició que no té
cap garantia per als aspirants que no són inspectors accidentals. El sindicat també li
aconsella al conseller que repase el Diari de Sessions de les Corts Valencianes o la
hemeroteca per veure quines van ser les declaracions, les critiques i els arguments dels
responsables educatius del seu partit en anteriors legislatures i les compare en les seues
actuacions. Per al sindicat n'hi ha una greu contradicció en el seu discurs i en els
actuacions, ara es fa allò que abans es criticava.
Per finalitzar, l'STEPV-Iv espera a veure quines seran les
actuacions del conseller en els propers dies per veure si sols fa declaracions per
confondre a l'opinió pública o si té alguna voluntad de canviar les coses.
El temps posarà a cadascú en el seu lloc i, de segur, que
es demostra que la Conselleria pretén pretén un servei d'inspecció al servei dels
interessos partidistes i personals en contra dels criteris professionals i de qualitat
pels quals s'hauria de regir aquest servei educatiu.
València, 7 de desembre de 2000.
|
L’STEPV-IV RECORRERA LA CONVOCATÒRIA D’ACCÉS
AL COS D’INSPECTORS D’EDUCACIÓ.
El sindicat responsabilitza al conseller Manuel Tarancón de la
publicació d’una norma que careix de garanties.
L’STEPV-Iv anuncia recorrera l’ordre per la qual es convoca el procés
d’accés al Cos d’Inspectors d’Educació al País Valencià. Per al sindicat la
decisió de publicar la normativa sense haver acabat la negociació, la Mesa Sectorial del
10 de novembre, on s’estava debatint el document no es va finalitzar, ni d’acceptar
cap de les propostes importants i rellevants que va presentat la nostra organització
sindical és un mostra més de la manca de talant dialogant i negociador del conseller
Manuel Tarancón.
Per a l'STEPV-IV el punts conflictius de l'ordre que són totalment
inacceptables són:
1.- La designació directa per part de la Conselleria de Cultura i
Educació de TOTS els membres del tribunal de selecció. Aquest fet és inèdit en
l'accés a la funció pública docent, tant en el món universitari com en el no
universitari. En totes les oposició a cossos docents no universitaris 4 dels 5 membres
dels Tribunals són designats per sorteig i el cinqué és nomenat com a president/a per
l'Administració. Doncs bé, en aquest accés al Cos d'Inspectors, la Conselleria ha
decidit, unilateralment, designar directament a tots els membres del tribunal.
2.- L'ordre de les proves de la fase de l'oposició. L'ordre proposat per
l'Administració en el projecte afavoreix a les persones que han estat nomenades
inspectors eventuals -en comissió de servei-, sense tindre en compte els principis
constitucionals d'igualtat, mèrit icapacitat, així com el de publicitat, respecte de la
resta dels aspirants. Els primers han estat realitzant tasques d'inspectors per la qual
cosa els serà més fàcil superar la primera prova -prova pràctica- prevista al
projecte. Per contra, la resta de les persones aspirants, la totalitat dels funcionaris
docents que compleixen els requisits, no han tingut la possibilitat d'exercir com a
inspectors eventuals per haver impedit l'Administració el seu accés a eixos llocs de
treball.
3.- No s'estableix el requisit lingüísitc per a l'accés al Cos
d'Inspectors d'Educació quan el coneixement de les dues llengües oficials al País
Valencià és inherent a les tasques pròpies de la Inspecció Educativa.
4.- En la fase de concurs es puntuen alguns cursos de formació i algunes
activitats a les quals sols han tingut accés algunes persones que formen part, ara, de la
Inspecció Educativa.
És per tot açò que l'STEPV-Iv s’oposa rotundament a l’ordre que
regula el concurs-oposició al Cos d'Inspectors d'Educació. En definitiva estem davant d’un
procés que no reuneix les garanties necessàries i igualitàries per a totes les persones
aspirants, uns, els actuals inspectors eventuals eixen amb una posició d’avantatge
respecte del conjunt de les persones aspirants , i a més entenem que s’esta vulnerant
normes legals. A més a més, no deixa de ser un fet curiòs que es publique aquesta
ordre, contrària als principis constitucionals, igualtat, mèrit, capacitat i publicitat,
el dia abans de la celebració de la Constitució.
Per altra part, aquest sindicat ha demanat reiteradament la publicació de
la relació de persones nomenades inspectors en comissió de servei sense obtindre una
resposta positiva per part de l'Administració que es nega a fer-la pública vulnerant els
preceptes de la Llei d'Òrgans de Representació. La petició de la relació de persones
en comissió de servei es fa per a contrastar-la amb la de les persones que superen el
procés selectiu.
El sindicat que ha estat reclamant des de 1995 que es regularà la
situació de la inspecció educativa al País Valencià mitjançant un decret que regule
la seua organització i funcionament i la convocatòria d'un concurs-oposició no
comparteix aquest projecte, per considerar que no es normalitzarà la situació de la
Inspecció Educativa, ans tot el contrari, la tornarà a judicialitzar. I allò que és
més greu es pretén un servei d'inspecció al servei dels interessos partidistes i
personals en contra dels criteris professionals i de qualitat pels quals s'hauria de regir
aquest servei educatiu.
València, 6 de desembre de 2000.
L’STEPV-I exigeix el cessament del Cap de
la Inspecció Educativa de la provincia de València.
El Sindicat de Treballadores i Treballadors de l’Ensenyament País
València-Intersindical Valenciana (STEPV-Iv) ha demanat a la Directora Territorial d’Educació
el cessament del Cap de la Inspecció Educativa de la província de València.
El sindicat ha exigit aquesta mesura per considerar que la reordenació de les àrees i
les adscripcions dels inspectors a cadascuna de les circumscripcions sense tindre en
compte la normativa legal. El passat dia 14 de novembre es va lliurar a cadascú dels
inspectors i inspectores d’educació un document signat per la Direcció Territorial amb
la nova distribució territorial de la Inspecció Educativa. Prèviament al lliurament d’aquesta
nova ordenació no s’ha complit allò que està legislat al Decret 180/92 que diu:
"oido el equipo de inspectores". A més de ser un precepte legal, aquesta ha
estat la pràctica habitual i tradicional des de temps inmemorials, fins i tot en l’etapa
anterior a la democràtica, s’escoltava la veu de les persones afectades. Ara s’ha
actuat de forma "autoritària" sense sentir la veu de cadascuna de les persones
afectades per a aquesta reordenació del servei d’inspecció educativa.
Una vegada signada la reordenació, s’ha obert un procés de presentació de les
al.legacions, però al mateix temps s’ha afirmat que aquesta decisió era ferma, fins i
tot es va arribar a dir que el proper dilluns dia 20 de novembre cada inspector i
inspectora havia d’iniciar la seua intervenció en les noves àrees.
El criteris d’assignació dels inspectors a les diferents àrees no estan clars i
són contradictoris. Per exemple es nomena secretari de la inspecció i coordinadors de
les diferents circumscripcions a 6 inspectors accidentals, dels nomenats digitalment,
sense tindre en compte els preceptes constitucionals de mèrit, igualtat i capacitat, quan
n’hi ha inspectors que pertanyen al Cos d’Inspectors al Servei d’Administració
Educativa (CISAE) i del Cos d’Inspectors d’Educació (CIE). Es dona la paradoxa que
aquests inspectors accidentals es podran presentar al concurs-oposició d’accés al Cos
d’Inspectors, tenint com a membres del Tribunal a d’altres inspectors que estan sota
la seua direcció.
El sindicat afirma que n’hi ha hagut tal descontent entre els inspectors per aquesta
actuació arbritària i discrecional que des de la Direcció Territorial s’ha tingut que
obrir un periode de consultes i retardar, fins a l’1 de desembre, l’entrada en vigor
de la reordenació de la inspecció.
Tots aquests fets s’enmarquen dintre del lamentable context en què es troba la
Inspecció Educativa valenciana, per la qual cosa l’STEPV-Iv exigeix el cessament del
Cap de la Inspecció Educativa i la suspensió de la reordenació de la Inspecció tenint
en compte criteris públics i democràtics.
València, 15 de novembre de 2000.
La Mesa Sectorial d'Educació
s'ha reunit hui, divendres 10 de novembre de 2000 per a tractar sobre el projecte d'ordre
que ha de regular l'accés al Cos d'Inspectors d'Educació al País Valencià. La reunió
ha acabat sense acord sobre aquesta regulació al no acceptar l'Administració Valenciana
les modificacions més rellevants presentades per les organitzacions sindicals.
A més a més, la reunió ha finalitzat al alçar-se tots els representants sindicals per
la negativa de la Conselleria a donar la paraula a un representant sindical, en eixe
moment tota la representació sindical ha decidit solidarizar-se amb aquest portaveu
sindical i han abandonat la sala on estava celebrant-se la reunió.
Per a l'STEPV-IV el punts conflictius del projecte d'ordre són:
1. La designació directa per part de la Conselleria de Cultura i Educació de TOTS els
membres del tribunal de selecció. Aquest fet és inèdit en l'accés a la funció
pública docent, tant en el món universitari com en el no universitari. En totes les
oposició a cossos docents no universitaris 4 dels 5 membres dels Tribunals són designats
per sorteig i el cinqué és nomenat com a president/a per l'Administració. Doncs bé, en
aquest accés al Cos d'Inspectors, la Conselleria ha decidit, unilateralment, designar
directament a tots els membres del tribunal.
2. L'ordre de les proves de la fase de l'oposició. L'ordre proposat per l'Administració
en el projecte afavoreix a les persones que han estat nomenades inspectors eventuals -en
comissió de servei-, sense tindre en compte els principis constitucionals d'igualtat,
mèrit icapacitat, així com el de publicitat, respecte de la resta dels aspirants. Els
primers han estat realitzant tasques d'inspectors per la qual cosa els serà més fàcil
superar la primera prova -prova pràctica- prevista al projecte. Per contra, la resta de
les persones aspirants, la totalitat dels funcionaris docents que compleixen els
requisits, no han tingut la possibilitat d'exercir com a inspectors eventuals per haver
impedit l'Administració el seu accés a eixos llocs de treball.
3. No s'estableix el requisit lingüísitc per a l'accés al Cos d'Inspectors d'Educació
quan el coneixement de les dues llengües oficials al País Valencià és inherent a les
tasques pròpies de la Inspecció Educativa.
4. A la fase de concurs es pretén puntuar el temps de treball exercit com a inspector
eventual quan cap de les persones que ocupen eixos llocs de treball en comissió de servei
ha estat seleccionada tenint en compte els principis constitucionals abans esmentats.
Al no acceptar-se les propostes rellevants fetes per l'STEPV-Iv, aquesta organització
sindical s'ha oposat rotundament al projecte d'ordre que regula el concurs-oposició al
Cos d'Inspectors d'Educació, i ha advertit a l'Administració de les possibles
il.legalitats del projecte per la qual cosa interposarà el corresponent recurs davant
dels Tribunals de Justícia.
Per altra part, aquest sindicat ha demanat reiteradament la publicació de la relació de
persones nomenades inspectors en comissió de servei sense obtindre una resposta positiva
per part de l'Administració que es nega a fer-la pública vulnerant els preceptes de la
Llei d'Òrgans de Representació. La petició de la relació de persones en comissió de
servei es fa per a contrastar-la amb la de les persones que superen el procés selectiu.
El sindicat que ha estat reclamant des de 1995 que es regularà la situació de la
inspecció educativa al País Valencià mitjançant un decret que regule la seua
organització i funcionament i la convocatòria d'un concurs-oposició no comparteix
aquest projecte, per considerar que no es normalitzarà la situació de la Inspecció
Educativa, ans tot el contrari, la tornarà a judicialitzar. I allò que és més greu es
pretén un servei d'inspecció al servei dels interessos partidistes i personals en contra
dels criteris professionals i de qualitat pels quals s'hauria de regir aquest servei
educatiu.
València, 10 de novembre de 2000.
PROPOSTES
PRESENTADES PEL SINDICAT DE TREBALLADORES I TREBALLADORS DE L'EN’ENYAMENT DEL PAÍS
VALENCIÀ-INTERSINDICAL VALENCIANA A L’ESBORRANY D’ORDRE PER LA QUAL ES CONVOQUEN
PROVES SELECTIVES PER A L’ACCÉS AL COS D’INSPECTORS D’EDUCACIÓ.
- QÜESTIÓ PRÈVIA.
És necessària la publicació,
prèviament a la convocatòria del procés selectiu, del Decret que regule l’organització
i el funcionament de la Inspecció Educativa.
Al document anomenat PACTE PER A LA
MILLORA DE LA QUALITAT DEL SISTEMA EDUCATIU A LA COMUNITAT VALENCIANA, s’inclou, al punt
5.15 LA INSPECCIÓ EDUCATIVA. En aquest apartat es defineixen 5 objectius i, es citen 4
mesures l’enunciat de les quals és el següent:
1. Publicació del decret d’inspecció
educativa que actualitze i concrete la Llei Orgànica 9/95, de 20 de novembre, de la
Participació, l’Avaluació i el Govern dels Centres Docents (LOPAGCD).
2. Desenrrotllament del procés selectiu
que garantesca l’estabilitat el Cos d’Inspectors d’Educació.
3. Inclusió en la planificació anual
de la Inspecció Educativa de les actuacions dirigides a avaluar la gestió de qualitat i
aplicar models i instruments d’avaluació qualitativa.
4. Dotació dels instruments necesaris
que permiten una optimizació de recursos de la Inspecció Educativa, tant materials com
personals.
En aquesta línia la Direcció General
de Personal es va comprometre, a l’àmbit de la Mesa Sectorial d’Educació, a
presentar un esborrany de Decret. Aquest esborrany es va fer públic i es va lliurar a la
representació sindical, per al seu estudi i la seua posterior negociació. Des d’aleshores
no s’ha convocat cap reunió per a tractar sobre el document.
Tenint en compte la postura mantinguda
per la pròpia Direcció General de Personal i el punt 5.15 del Pacte per la millora de la
qualitat del Sistema Educatiu a la C.V. considerem previ i prioritari a la convocatòria
del concurs-oposició la negociació i posterior publicació del Decret que regule la
Inspecció Educativa.
1. Antecedents.
El RD 2193/ 95, modificat pel 1573/1996,
regulen l’accés i la provisió de llocs de treball al Cos d’Inspectors d’Educació
i la integració dels actuals inspectors.
A País Valencià continuen vigents en
allò que no s’oposen, ni contradiuen als esmentats Reials Decrets, el Decret 180/92, de
10 de novembre pel qual es regula l’organització i funcions de la Inspecció Educativa
i s’estableix el sistema d’accés i permanència, modificat pel Decret 197/93, l’article
9, els apartats 2,5 y 6 de l’article 13, l’ apartat 5 de l’article 14, l’apartat 1
de l’article 18, l’apartat 1 de l’article 19 i el primer paràgraf de l’article
20.
L’ordre de 3 d’octubre de 2000 de la
Conselleria de Cultura i Educació desplega el Reglament Orgànic i Funcional del
departament. Al seu apartat quart crea el Servei Central d’Inspecció Edcuativa depenent
de la Sotssecretaria i a l’apartart vint-i-cinc s’estableix el Servei d’Inspecció
Educativa depenent de la Direcció Territorial.
El Decret 90/1998 de 16 de juny va
aprovar l’oferta d’ocupació del personal docnet no universitari amb 55 places per a l’accés
al Cos d’Inspectors d’Educació. Aquest decret ha estat objecte de recurs per l’Associació
d’Inspectors d’Educació (ADIDE).
2. Propostes de Modificació al projecte
d’Ordre.
Al preàmbul és necessari incloure la
normaiva pròpia que regula la Inspecció Educativa al País Valencià. En tant no es
publique un nou Decret cal fer esment al Decret 180/92 (modificat pel Decret 197/93) per
estar en vigor en tot allò que no s’oposa a la LOPAGCD i al R.D. 2193/1995, de 28 de
desembre (modificat pel R.D. 1753/1996, de 28 de juny). Aquesta inclusió ha de fer-se
entre els paràgrafs tercer i quart.
Art.1.1
Incloure en aquest apartat la reserva de
places per a persones amb minusvalies, tot i indicant el nombre de places.
Art. 2.2.b
Afegir a centres privats la condició de
"autoritzats per l’Administració Educativa".
Art. 2.2.Requisit Lingüístic.
La Llei 9/95, LOPAGCD, al seu article
38.2 diu que: "Los aspirantes deberán estar además, en posesión
del Título de Doctor, Licenciado, Ingeniero, Aruqitecto y poder acreditar el
conocimiento requerido por cada Administración educativa autonómica de la lengua
ofical distinta al castellano en sus respectivos ámbitos territoriales"
L’article 7.2 del RD 2193/95 diu:
" En las convocatorias que incluyan plazas en Comunidades Autónomas cuya lengua
propia y tenga carácter ofical, cuando el conocimiento de esta lengua constituya
requisito para el acceso a dichas plazas podrán establecerse los procedimientos adecuados
para acreditar su conocimiento""
L’article 14. Nomemanent de
funcionaris de carrera: "Finalizado el perido de prácticas y comprobado que todos
los aspirantes declarados aptos en las mismas cumplen los requisitos en la
convocatoria…"
En conseqüència demanem que se
supremesca el paràgraf següent: "Los opositores que no estén en condiciones de
acreditar documentalmente, mediante la presentación del certificado de capacitación
lingüística, o por la superación del examen al que se ha hecho mención, deberán
inscribirse obligatoriamente en los cursos de formación lingüístico-técnica con el fin
de superarlos en el más breve espacio de tiempo".
Respecte de l’apartat d.2 cal
desplegar-lo i posar-lo en concordància amb l’ordre de 5 de febrer de 1997 que
contempla en contingut de les proves per a l’obtenció de les titulacions
administratives necessàries per a l’ensenyament en i del valencià.
Art.3.2 b)
Caldria afegir: "Si es tracta d’un
centre privat, autoritzat per l’Administració Educativa, amb acreditació del contracte
laboral a jornada completa i inclusió a les fitxes d’organització pedagògica del
centre, visat per la Secció de Centre de les D.T. i amb les vist-i-plau de la inspecció
Educativa. Quan la jornada siga a temps parcial es realitzarà el còmput proporcional
corresponent.
Art. 5.Tribunal
D’acord amb l’article 6.3 del Reial
Decret 2.193/95 pel qual s’etableixen les normes bàsiques per a l’accés i provisió
de llocs de treball al Cos d’Inspectors d’Educació, que diu: " De acuerdo con
la excepción prevista en el artículo 19.2 de la Ley 30/1984 de Medidas para la Reforma
de la Función Pública, los tribunales podrán estar formados mayoritariamente por
funcionarios pertenecientes al Cuerpo de Inspectores de Educación, designados por
sorteo entre funcionarios del mismo, salvo que, excepcionalmente, las convocatorias
establezcan otra cosa. La designación de los Presidentes de los tribunales se
realizará libremente por el órgano convocante entre funcionarios públicos de Cuerpos
del Grupo A".
Ens preguntem existeix alguna
excepcionalitat ?. En cas afirmatiu, quina es la causa que motiva aquesta excepcionalitat
?.
Nosaltres considerem fonamental i
irrenunciable mantindre allò que diu l’article 6.3 de decret, és a dir el nomenament
per sorteig i no per designació directa dels membres del tribunal. A més a més, aquesta
és la fòrmula que s’utilitza per a la designació dels components de tribunals en la
resta de cossos docents.
Entenem que la redacció actual de l’esborrany,
designació directa, deixa a la discrecionalitat de l’Administració Educativa la
possibilitat de decidir quines han de ser les persones que formen part del Tribunal.
Açò, en el context de les circumstàncies que han envoltat la situació de la Inspecció
Educativa al llarg dels darrers anys, suposaria un entrebanc important per a "passar
pàgina" i avançar cap a una inspecció educativa professional allunyada dels
interessos partidistes. Per acabar, caldria fer una crida a la coherència dels dirigents
de la Conselleria i del Govern valencià perquè no caiguen en contradiccions amb les
seues declaracions quan estaven a l’oposició ni amb els seus programes electorals.
Per tot açò, demanem que els 4 vocals
siguen designats mitjançant la convocatòria d’un sorteig públic, entre el
funcionariat del CIE i del CISAE.
Art. 9.2. Ordre de les proves.
D’acord amb l’article 11 del R.D.
2193/95, exigim que es canvie l’ordre de les proves utilitzant un procediment similar a
l’accés de la resta dels cossos docents.
- La primera prova ha de ser la
tercera prevista a l’esborrany (temari A)
- La segona ha de ser la segona
prevista ( temari B)
- La tercera hauria de ser la primera
prevista a l’esborrany.
L’ordre que presenta el projecte
afavoreix a les persones que han estat nomenades inspectors eventuals –comissió de
servei-, sense tindre en compte els principis constitucionals d’igualtat, mèrit i
capacitat, així com el de publicitat, respecte de la resta dels aspirants. Els primers
han estat realitzant tasques d’inspectors per la qual cosa serà més fàcil per a ells
superar la primera prova prevista a l’esborrany. Per contra, la resta de les persones
aspirants no han tingut la possibilitat d’exercir com a inspectors per haver impedit l’Administració
el seu accés als llocs de treball d’inspectors eventuals. Cal recordar que els
inspectors eventuals –comissió de servei- han estat designats directament per la
pròpia Administració sense tindre en compte cap dels principis contsitucionals abans
esmentats.
Art. 12.2. Periode de pràcticas.
1. Durada
Donat el caràcter del Cos i la seua
especificitat caldria equiparar-lo al de la resta dels Cossos Docents. Per la qual cosa,
exigim:
- Mínim 6 mesos de pràctique
- Corregir, substituir la referència donada al Servei d’Avaluació
i Inspecció, pel Servei Central d’Inspecció.
- Avaluació de les pràctiques.
- Exigim la publicació de la resolució que regule la
fase de pràctiques dels aspirants seleccionats al procés selectiu per a l’ingrés al
Cos d’Inspectors d’Educació, junt a la convocatòria del concurs-oposició i sempre
abans de l’inici del procés selectiu. Aquesta ha de contindre els següents elements:
Exercici professional.
Activitats d’inserció al llocs de
treball, tutores de pràctiques, designació d’aquests, criteris d’avaluació,
indicadors de la mateixa, el profcediment i la participació social en la seua avaluació.
Activitats de formació
Contingut bàsic de la fase de formació
de la fase de pràctiques. Responsables del seu contingut i docència, dels criteris d’avaluació,…
Avaluació global
Com es combinen els àmbits d’aquesta.
INSPECTORS/ES ACCIDENTALS.
Caldria afegir un apartat que contemple
el nomenament dels inspectors accidentals. Proposem el procediment contemplat a l’article
26 de l’Ordre de 29 de febrer de 1996 del MEC.
1. Les vacants de la plantilla del Cos d’Inspectors
d’Educació es cobriran de manera accidental amb funcionaris docents, en comissió de
serveis, atenent els principis d’igualtat, mèrit, capacitat i publicitat.
2. L’oferta de llocs de treball haura
de fer-se, prioritariament, als participants no seleccionats al darrer concurs-oposició,
ordenats de major a menor puntuació segons la relació elaborada a l’acabament del
procés.
ANEX II: BAREM DE MÈRITS.
2. Trajectòria professional
b) Experiència docent:
- Substituir la referència al Servei d’inspecció
Tècnica Educativa per Servei d’Inspecció d’Educació.
c) Exercici de la funció inspectora.
L’article 18.3 de Decreto 180/92, de
10 de noviembre, del Govern Valencià, encara en vigor, no derogado, diu: "el
nombramiento de inspector accidental en comisión de servicios, en ningún caso supondrá
reconocimiento de mérito alguno en la puntuación para el acceso a la función
inspectora".
¿ És l’exercici evantual equivalent
a la situació d’accidental en comissió de serveis que preveu el Decret 180/92, o és
una nova situació administrativa no prevista al Decret?
Segons les afirmacions de la Direcció
General de Personal fetes al llarg de la Mesa Sectorial d’Educació celebrada el passat
2 de novembre, els inspectors accidentals, estan nomenants en comissió de serveis.
A més a més, el Tribunal Superior de
Justícia de la Comunitat Valenciana ha dictat vàries sentències per les qual s’oposa
a que el personal que ocupa un lloc de treball en comissió de servei puga fer valdre
aquest nomenament per consolidar el grau o situacions similars.
Per acabar, cal insistir que aquest
personal que ocupa llocs de treball com a inspectors eventuals no ha estat nomenat d’acord
amb els principis constitucionals. NO tot el professorat ha pogut optar a aquest llocs de
treball, seria un frau per al conjunt del professorat que aquells nomentats arbritariament
puguen fer ús del seu nomenament.
Exigim:
- Eliminar la puntuació de 0.75 por any d’exercici de
la funció inspectora.
e) Titulació superior distinta…
Exigir como en Secundaria 1.00 punt
en lloc de 0.25
3. Altres mèrits:
a) Cursos de formació i perfeccionament
Sobre els continguts dels cursos de
formació i perfeccionament proposem:
- En lloc d’avaluació de centres canviar per:
avaluació educativa que inclou avaluació de l’aprenentatge, de la pràctica docent i
de l’avaluació de centres.
- Mantindre.
- Atenció a la diversitat, orientació educativa i
psicopedagògica ( eliminar Ed. Secundaria Obligatòria per ser l’enunciat que proposem
més ample)
- Eliminar ( sols tenen accés els inspectors, entre d’ells
els eventuals)
- Eliminar ( sols tenen accés els inspectors, entre d’ells
els eventuals)
- Mantindre
Inclure:
- Participació en projectes d’innovació educativa.
- Cursos organitzats per l’Administració educativa
relacionats amb l’activitat docent: tutorias, programació, àreas i matèrias del
curriculum, temes trasversals, educació de persones adultes, didàctiques específiques
de les àreas i matèries del curriculum, Informàtica aplicada a l’educació i a la
gestió de centres docentes… i qualsevol altre que estiga relacionat amb l’educació
en general, didàctiques generals i específiques i els temes relatius a l’organització
i gestió educatives.
b) Per cada titulació de grau mitjà
Canviar el títol per aquest altre: Altres titulacions.
- Ampliar la puntuació de Titulació de Grau Mitjà a
1.00
Incloure les titulacions d’Ensenyament
de Règim Especial: Grau mitjà de música i dansa o superior d’idiomes: 0.50
- Incloure el titol de Mestre de Valencià : 1.00
NOMENAMENT DELS ACTUALS INSPECTORS
EVENTUALS –COMISSIÓ DE SERVEIS-
Demanem que l’Administració Educativa
lliure als sindicat presents a la Mesa Sectorial, així com a les Juntes de Personal
Docent, la relació nominal dels actuals inspectors eventuals amb indicació de la data
del seu nomenament i la Direcció Territorial on estan adscrits.
Valencia, 6 de novembre de 2.000
Comunicat despres de la
Mesa Sectorial de 2 de novembre
Hui, dijous 4 de novembre, s'ha reunit la Mesa Sectorial
d'Educació per a tractar sobre l'esborrany del concurs-oposició d'accés al Cos
d'Inspectors d'Educació. Aquest projecte ha estat rebutjat per la majoria de les
organitzacions sindicals per considerar que vulnera els principis constitucionals
d'igualtat, mèrit i capacitat, segons informa l'STEPV-IV.
Els punts més conflictius per a l'STEPV-Iv són la composició del tribunal de selecció
(designació directa dels membres del tribunal i no per sorteig), la manca de requisit
lingüístic, l'ordre de les proves selectives o la puntuació de 0,75 % per any per als
inspectors eventuals quan aquests no han estat seleccionats tenint en compte els principis
constitucionals.
La negociació d'aquest projecte continuarà la setmana vinent, ja que s'ha establert un
termini perquè les organitzacions sindicals presenten les seues al.legacions al projecte
de concurs-oposició i aquestes siguen estudiades per la Direcció General de Personal.
El sindicat espera que les seues aportacions siguen acceptades per l'Administració
valenciana i es modifiquen els punts conflictius del projecte per a garantir una
inspecció professional i de qualitat i no una inspecció al servei del poder polític i
dels interessos personals. En cas contrari s'oposarà al projecte i el recurrirà davant
els Tribunals de Justícia.
València, 2 de novembre de 2000
L’STEPV-Iv
rebutja el projecte d'accés al Cos de la Inspecció Educativa.
El sindicat considera que aquest projecte afavoreix l’accés
dels inspectors nomentant, 58 persones, digitalment per Educació i pretén una inspecció
al servei del govern, fortament politizada, en compte d’una inspecció professional.
La Conselleria de Cultura i Educació ha presentat l’esborrany
d’Ordre per la qual es convoquen proves selectives per a l’accés al Cos d’Inspectors
d’Educació a l’àmbit de gestió de la Comunitat Valenciana. Aquest docuement està
previst que es negocie en la Mesa Sectorial convocada per al proper dijous, 2 de novembre,
a les 10, 30 hores.
Per a l’STEPV-Iv aquest document és inacceptable per dos
motius:
- El Tribunal estarà composat per cinc membres designats
directament per l’Administració Educativa (un president/a, un secretari/a i tres
vocals) fet inèdit a l’Estat Espanyol en els procediements d’accés a cossos docent,
tant els no universitaris com els universitaris. La designació directa per l’Administració
del Tribunal no és la pràctica habitual, en els concursos-oposició a Cossos Docents
sempre es fa un sorteig per a triar 4 dels 5 membres del tribunal, sols es nomenat
directament per la pròpia Administració el president o presidenta del Tribunal.
- En l’apartat de mèrits de la fase del concurs,
subapartat c) es diu que computarà per cada any d’experiència amb caràcter eventual
de l’exercici de la funció inspectora, 0,75 punts per any. Aquesta mesura no és
acceptable ja que al País Valencià des del’any 1995, l’Administració Educativa
està nomenant inspectors/es eventuals sense tindre en compte un sistema de selecció
basat en els principis constitucionals de mèrit, igualtat, capacitat i publicitat. S’han
nomentat, a hores d’ara, 58 inspectors eventuals. L’Administració pretén afavorir a
aquestes persones nomenades digitalment front a la resta dels aspirants.
El sindicat que ha estat reclamant, insistentment, des de l’any
1995, que es regularà la situació de la inspecció educativa al País Valencià
mitjançant la convocatòria d’un concurs-oposició que garantira els principis
constitucionals no comparteix aquest projecte. Doncs bé, amb aquest projecte l’Administració
valenciana, no solament no va a normalitzar la situació de la Inspecció Educativa, sinó
tot el contrari, pretén afavorir a les persones que ha nomentat de forma digital,
donant-los una puntuació per haver prestat un servei en un lloc de treball al qual no han
accedit pels procediments ordinaris. En la Mesa Sectorial del proper 2 de novembre, el
sindicat exigirà que es donen a conèixer oficialment i que conste en acta de la sessió
de la Mesa Sectorial tots i cadascun dels noms de totes les persones que estan ocupant
llocs de treball d’inspectors eventuals a les tres províncies per contrastar aquest
noms amb el de les persones que superen el procés selectiu.
Respecte d’aquest tema cal dir que el Tribunal Superior
de Justícia de la Comunitat Valenciana s’ha pronunciat en diverses ocasions en contra
de situacions similars, ha dictat sentències en les que afirma que ocupar llocs de
treball en comissió de servei no pot suposar cap mèrit per accedir a eixos llocs de
treball, situació similar en la que es troben les 58 persones nomenades eventualment.. L’STEPV-IV
ha posat el passat divendres l’esborrany presentat per la Conselleria de Cultura i
Educació en mans del seus Serveis Jurídics perquè inicien els estudis per recòrrer la
convocatòria d’aquest concurs-oposició.
Per altra part, el sindicat exigirà a Educació que canvie
aquest dos apartats de la convocatòria i s’oposarà totalment a un projecte que pretén
una Inspecció Educativa al servei dels interessos partidistes i personals en contra dels
criteris professionals i de qualitat pels qual s’hauria de regir aquest servei educatiu.
València, 29 d’octubre de 2000
La Inspecció Educativa en una
situació inostenible.
La Llei Orgànica 9/1995, de 20 de
novembre, de la participació, l´avaluació i el govern dels centres docents, regula al
títol IV la Inspecció d’Educació, i atribueix la competència de la seua
supervisió a les Administracions Educatives corresponents. La Llei determina les funcions
de la Inspecció i crea el cos d´Inspectors d´Educació, amb caràcter de cos docent.
El MEC va publicar el 30 de desembre de
1995 un Reial Decret pel qual s’establien les normes bàsiques per a l’accés i la
provisió de llocs de treball al cos d´inspectors. D’altra banda, la Conselleria d’Educació
feia públic, l’any 1998, un projecte de decret per tal de regular l’organització i
les funcions de la Inspecció de Educació. Incompresiblement, i després de
transcorreguts ja més de dos anys, no s’ha permés obrir la seua negociació i, el que
és pitjor, fa la impressió que no hi ha cap interès per fer-ho. En juny del mateix
1998, el Govern Valencià va publicar al DOGV el Decret 90/1998, pel qual s’aprovava l’oferta
d’ocupació pública docent. L’oferta incloïa 55 places del cos d´Inspectors. Tampoc
no s´ha convocat encara el corresponent concurs-oposició, a diferència del que s’ha
fet en altres convocatòries simultànies (com la de professorat educador publicada el
mateix dia, o la dels cossos docents de Mestres i de Secundària, convocades els anys 1999
i 2000).
Mentrestant, el servei d’Inspecció s´ha
anat deteriorant greument: no s’ha desenvolupat la llei que va crear l’any 1995 el cos
d’Inspectors d’educació; no existeix un Pla d’Actuació de la Inspecció que
coordine l’actuació a les tres províncies; està desmantellat el Servei d’Inspecció
i Avaluació que compta amb un cap de Servei del qual l’Associació d´Inspectors
d´Educació del País Valencià ha demanat al conseller la seua destitució; s’actua de
forma excloent i arbitrària amb determinats funcionaris del cos d’Inspecció; el
sistema de provisió dels llocs de treball vacants es fa amb total arbitrarietat i es
menyspreen els principis constitucionals de mèrit, capacitat, igualtat, i publicitat.
En concret, dels 112 llocs de treball
actuals ocupats a la Inspecció, només 47 estan proveïts per procediments reglamentaris
(26 corresponents als antics cossos d´inspectors i 21 de la promoció de 1990). Els 57
restants són inspectors interins o accidentals, eufemisme que serveix per designar les
designacions digitals, arbitràries i discrecionals. Altres 8 inspectors ocupen càrrecs
de l’Administració. Finalment, hi ha 15 llocs de treball vacants, tot i que
pròximament en seran només 13, ja que Conselleria nomenarà, sense convocar tampoc cap
concurs públic, dos inspectors a la Direcció Territorial de València,.
L´STEPV-Iv estima urgent acabar amb
aquesta situació d´arbitrarietat que respon a criteris polítics clarament partidistes i
refusa consideracions de caire professional i de qualitat. El Sindicat demana en
conseqüència la negociació immediata de la normativa que regula l’organització i el
funcionament de la Inspecció d´Educació, així com la provisió reglamentària dels
llocs de treball vacants, amb la convocatòria del corresponent concurs-oposició. Només
la negociació i l’aprovació del Decret de la Inspecció d´Educació junt a la
convocatòria del concurs-oposició permetria acabar amb la greu situació d’irregularitat
en la designació d´Inspectors interins o accidentals, un cas únic a tot l´Estat
Espanyol. En la situació actual, el servei de la Inspecció Educativa valenciana
incompleix les funcions que li atribueix la legislació vigent, un fet especialment greu
en uns moments decisius per al desplegament generalitzat del nou sistema educatiu.
17 setembre
|